РАЗМЫШЛЕНИЯ о СЪЕЗДЕ Александр Конашенков, президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Псковской области «Псковский фермер»

11-12 февраля в Москве состоялся XXVII съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). В знаковом для российского крестьянства мероприятии приняли участие более 800 делегатов и гостей Съезда из 70 регионов страны. В числе почетных гостей – де-путаты Госдумы, члены Совета Федерации, руководители Министерства сельского хозяйства России,органов АПК субъектов РФ, ученые-грарники.
Главной темой повестки дня пленарного заседания Съезда стало обсуждение стратегических задач развития сельского хозяйства и сельских территорий. Особое внимание было уделено эффективности использования средств господдержки, мер по импортозамещению продукции, повышению достатка крестьян, решению социальных проблем села.
На съезд от Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Псковской области «Псковский фермер» поехала целая команда неравнодушных тружеников, настоящих хозяев земли. Кроме меня в неё вошли председатель Совета Ассоциации Юрий Филькин, фермеры Владимир Васильев из Локнянского, Геннадий Моисеев из Псковского, Константин Яровой из Новосокольнического и Владимир Коробецкий из Невельского районов. Я с огромным уважением отношусь к решению этих опытных, грамотных и пытливых фермеров поехать на съезд, отложив свои каждодневные крестьянские заботы.

дел у знамя аккор коробецкий филькин яровой васильев

НА СНИМКЕ: члены псковской делегации Владимир Коробецкий, Юрий Филькин, Константин Яровой и Владимир Васильев у знамени АККОР.

Наша делегация ехала на съезд с конкретными вопросами и предложениями к министерству сельского хозяйства, депутатам Государственной Думы. Мы ехали на съезд работать. И всё запланированное выполнили. От министра сельского хозяйства Ткачёва мы хотели услышать позицию по РИД-инфицированному скоту. С января 2016 года вступает в действие технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013). Согласно требованиям к не переработанному продовольственному (пищевому) сырью животного происхождения, установленным Приложением № 5 ТР ТС 021/2011, к обращению допускается сырое молоко, полученное от здоровых животных из хозяйств, официально свободных от лейкоза. Если это требование будет выполняться, более половины хозяйств нашей области прекратят существование. Надо отметить, что не во всех странах мира обращают внимание на РИД, например, в той же Америке это не является актуальным. Речь идёт не о животных, больных лейкозом, которые, несомненно, подлежат забою, а о том, разумно ли наложение моратория на запрет использования сырья от коров с положительной реакцией на лейкоз и какими последствиями для молочной отрасли в стране грозит уничтожение таких РИД-положительных животных. Молоко в данном случае после термической обработки абсолютно безопасно для человека.
В первый день работы самые активные фермеры Владимир Иванович Коробецкий и Владимир Сергеевич Васильев озвучили наши вопросы. Ответили на них А.Н. Ткачёв и заместитель министра Е.В. Громыко. Фермеров интересовала высокая стоимость анализа молока, которая не зависит от размера хозяйства. Министр А.Н. Ткачёв ответил, что эту работу необходимо упорядочить и она зависит от региональных властей, так как из Москвы невозможно проконтролировать такие вопросы. Министр пообещал поручить заинтересованным ведомствам изучить по регионам ситуацию, взять лучшие наработки на вооружение и внедрить в стране. Наша делегация предложила брать анализы молока на месте у переработчиков. Министр ответил, что идея в общем рациональная, она будет изучена и если найдёт поддержку и понимание, то её внедрят.
Е.В. Громыко сообщил, что ситуацию по молоку в Псковской области обсуждали после совещания в Калуге. Значит,— сказал он,— не сделали выводов. Такие высокие цены за анализ молока никому не нужны. Этот абсурд работать не будет. Нам нужна система. Мы выясним, кто недоработал: департамент ветеринарии, субъектовая служба или губернатор.
На вопрос Коробецкого: «На сегодняшний день сдача молока и выдача ветеринарных свидетельств происходят по приказу №359 от 1999 года или всё-таки по техрегламенту таможенного союза?» ответил руководитель департамента ветеринарии В.Н. Боровой. Он сообщил, что министерство сельского хозяйства совместно с минэкономразвития, начиная с прошлого года, активно работают с таможенным союзом в части продления переходного периода. В настоящее время мы работаем по национальным правилам. Все ветеринарные службы регионов в курсе этого.
Зам.министра сельского хозяйства Е.В. Громыко в своём выступлении предложил фермерам не копить проблемы, он отметил необходимость встречаться с фермерским активом хотя бы раз в полгода.
Мне дали слово для выступления на второй день съезда на пленарном заседании. Очень жёсткий регламент. Необходимо было уложиться в 7 минут. Моё выступление было посвящено решению задач по развитию личных подсобных хозяйств. Не секрет, что на сегодняшний день ЛПХ не могут продавать свою животноводческую продукцию без убоя в забойном цеху. Это положение относится и к птице, и овцам, и КРС. Крестьяне вынуждены свою продукцию продавать сами нелегально или перекупщикам за низкую цену. Мы предложили пересмотреть положения и разрешить забой скота и выдачу ветеринарных документов без забойного пункта.
Не мог я обойти и тему инвестиций. Кто у нас считается инвестором? Тот, кто смог в государственном банке взять миллиардный кредит, отстроить производство (при этом на одних животных и стройке озолотиться), и на этот миллиардный кредит получать миллиардную субсидию от государства. Земля такому инвестору выделяется мгновенно. У нас даже в некоторых районах принята норма: до 70% от общего количества земли может иметь такой инвестор. Он очень выгоден чиновникам для отчёта. Построил за государственные деньги мегакомплекс, и отчитывайся в Москву о мощном приросте производства. А собственно сельская жизнь остаётся вне поля зрения.
Что получают от прихода инвестора местные жители? Практика показывает, что почти ничего. Даже там, где инвестиции реально работают, крупные предприятия предпочитают возить бригады из сотен гастарбайтеров, вместо того, чтобы нанимать местных. В итоге жителям остаётся испорченная экология, банкам – долги и разорённая территория. По нашей области таких примеров достаточно.
Для инвестора сельская территория всего лишь площадка для бизнеса, которую необходимо освоить несмотря ни на что. А для собственника, который сам живет на селе, сельское хозяйство – это образ жизни. Инвестор заботится только о собственной прибыли. Об устойчивом развитии сельских территорий в этом случае не может быть и речи. Необходимо, чтобы инвесторами были сами местные жители, которые желают работать в сельском хозяйстве. Денег у них нет. Поэтому необходимо искать людей, желающих работать, и создавать для них предприятия «под ключ». Далее схема может быть разной: или аренда имущества, или что-то другое, а желающие найдутся. Как показала практика грантовой поддержки и начинающих фермеров и семейных ферм, желающих получить гранты и работать намного больше, чем выделяется грантов. Только эффективность от грантов недостаточная. На выходе грантополучатель должен получить готовое производство и работать, ни на что не оглядываясь. Обязательно в эту работу должны включаться районные власти. Схемы должны быть отработаны и прозрачны. В каждой деревне должна быть ферма, а, может, и несколько, как позволят земельные площади. Чтобы среднего размера хозяйство начало сразу работать, по самым скромным подсчётам необходимо, в зависимости от специализации и размера, на старте около 20 миллионов рублей. И соответственно земля. Основное средство производства.
За те миллиарды, что государство тратит на поддержку мегакомплексов, можно было уже открыть тысячи таких ферм. Эти фермы и стали бы основой жизни села. Мы бы получили тысячи хозяев, а не единицы, как сейчас. И эти хозяева составили бы тот каркас сельской жизни, который сделает сельскохозяйственное производство действительно устойчивым к любым потрясениям. Ведь на мегапредприятиях работающему там персоналу ничего не принадлежит и держит людей только зарплата. И при любом потрясении все дружно оттуда сбегут. И другая сторона медали: если инвестору прибыли будет недостаточно ,то он также вместе с капиталами уйдёт туда, где больше заработает. Такой закон рынка.
Третьим пунктом выступления была господдержка. Мы предложили все виды господдержки соединить в одну, а именно несвязную погектарную поддержку Эта поддержка должна рассчитываться в зависимости от региона страны (поправочный коэффициент, учитывающий климат, состояние производства, население и т.д.) Это позволит наполнить данный вид поддержки денежным содержанием, сделать её существенной. Все сельхозпроизводители будут в равных условиях. Выделять деньги на несвязную поддержку необходимо к весенней посевной. Благодаря этому, значительно уменьшится зависимость крестьян от банковских кредитов. Банки должны конкурировать за право предоставить кредит (эти деньги можно сразу потратить на посевную или на проценты на банковский кредит) . Появится дополнительный стимул для вовлечения земли в севооборот. Мы произвели несложные вычисления, и по Псковской области получилось около 12 тысяч рублей на гектар. Это легко сосчитать и по любому региону: поделить все выделенные средства на количество используемых гектаров земли. Необходимо оставить целевые программы по развитию малого предпринимательства на селе. Главная идея таких программ, чтобы участник на выходе получал готовое производство и эффективно работал.
Ход съезда показал, что и страна, и министерство стараются услышать крестьян, и надо не стесняться доносить до самого верха всё то, что нас беспокоит. Так мы и будем делать.
Принятые на XXVII съезде АККОР решения, безусловно, будут способствовать дальнейшему развитию фермерского движения, малых форм хозяйствования на селе, что особенно важно в нынешних сложных финансово-экономических условиях. Фермеры и сельскохозяйственные кооперативы с каждым годом увеличивают объемы выпуска продукции, многое могут сделать для импортозамещения, обеспечения продовольственной безопасности страны. Об этом свидетельствуют данные статистики.
Приведу некоторые цитаты из выступлений на съезде, которые мне кажутся очень важными.
Министр сельского хозяйства России Александр Ткачев:
-В 2016 году на поддержку фермеров будет направлено 14 млрд рублей, из которых гранты составят 8 млрд рублей, кредиты – почти 5 млрд рублей, на поддержку кооперации – 1 млрд рублей. Мы будем отстаивать законодательные инициативы, обеспечивающие доступность кредитов для сельхозтоваропроизводителей и фермеров. Наша задача – максимально упростить получение субсидий, консолидировать меры господдержки и снизить финансовую нагрузку на регионы.
Первый заместитель Министра сельского хозяйства РФ Евгений Громыко:
-В 2015 году в Госпрограмму введена новая мера по поддержке кооперации на селе, выделено 400 млн рублей из федерального бюджета для предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие их материально-технической базы. В 2016 году объем поддержки увеличен в 2,5 раза – до 1 млрд рублей. Субсидии из федерального бюджета получат кооперативы в 42 регионах. Нам нужна отлаженная система кооперации.
Директор Департамента сельского развития и социальной политики Минсельхоза РФ Дмитрий Торопов:
-Число КФХ в 2014 году составило 216,1 тыс., в 2015 – 223,2 тыс., на 1 января 2016 года – 215 тысяч. 52% фермеров занимаются растениеводством. Финансирование не снижается. В 2015 году среди грантополучателей было: начинающих фермеров – 3508, семейных ферм – 953, СПоК – 88. Начинающий фермер через три года может получить грант на семейную ферму, а семейный фермер имеет право на получение гранта на другие виды деятельности, например, на пчеловодство. Сроки освоения грантов увеличены до двух лет. Запрещено получать гранты учредителям коммерческих организаций.
Президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России Владимир Плотников:
-Сегодня наследником и продолжателем крестьянских традиций и устоев по праву является фермер. Он не только растит хлеб и производит овощи, молоко, другие продукты. Именно фермерский уклад сегодня – единственный, кто не только хочет, но и способен на деле сохранить и возродить российскую деревню.

 

Комментариев нет »

Комментариев нет.

RSS-лента комментариев к этой записи.

Оставить комментарий

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.